与众多国际大都市一样，从马车时代到电力与轨道时代，再到汽车时代，交通拥堵也一直困扰着法国巴黎。从适应小汽车发展到公交优先战略的确立，再到慢行交通复兴，拥堵治理的背后是城市交通系统翻天覆地的进化与变革。

　　渐渐地，贵族们开始使用双轮马车。但由于这些马车造成了交通拥堵，当时的国王菲利普四世（Roi Philippe IV）限制了双轮马车的使用。随后，出现了四轮马车，而这种马车只有少数有特权的贵族才能使用[1]。

　　马车不但制造了巨大的噪音，让人们无法判断车辆是否靠近，也使人们“时时刻刻活在恐惧中”，生怕被飞速驶过的马车“碾压”。一个擅长过街的人如此形容：“在巴黎，你必须长八只眼睛。

　　创作于1700年左右的绘画《巴黎的困惑》（L’EMBARAS DE PARIS），描绘了巴黎新桥上的交通拥堵的场景：行人、动物和马车交织在一起争夺空间[2]。

　　1662年，法国数学家、物理学家布莱斯·帕斯卡（B.Pascal）获得路易十四（Louis XIV）授权成立了一家公共马车公司，经营五条线路，公司的运输规定如下：

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　　无论车厢的使用情况如何，即使车厢内空无一人，车辆也要在“规定的时间”发车；

　　每个乘客只需为自己买票，票价为一人五苏，且无论车厢的使用情况如何，票价不变；

　　帕斯卡的公司规定中包含了现代城市公共交通的所有特征：固定路线、固定发车时间及发车频率、票价低廉等。对当时要价五苏（原法国辅助货币）的车费，海报上形容其“如此低廉···人人都可享用这种便利”。

　　“五苏马车”在初期取得了巨大的成功。但由于巴黎议会的成员及贵族坚持要彰显特权，主张禁止“士兵、侍从、奴仆和其他的下等随从人员”搭乘。公共马车失去了一大部分客源，加之后期票价上涨，使得这项公共交通工具越来越不得人心。最终，帕斯卡的公共马车在1677年左右便销声匿迹了。

　　直到1828年，斯坦尼斯·鲍德里（Stanislas Baudry）在巴黎创建了综合性公共马车运营公司，巴黎的公共马车才又重现辉煌。

　　当时的公共马车叫做“Omnibus”，意为“所有人的”马车。公共马车从为贵族服务蜕变成为大家服务，其创新的商业模式很快风靡伦敦、纽约和世界各大城市。

　　1836年，巴黎已经有17家公共马车运营公司。这些公司在利润最高的市中心的线路上展开激烈竞争，而郊区的线路却无人问津。

　　1855年成立的公共马车总公司（CGO）将所有公共马车公司合并，进行了长达三十年的垄断经营，使得公共马车在城市指定的规范内进行合理的安排筹划[1]。

　　1855年巴黎出现了第一辆有轨马车；蒸汽和压缩空气有轨电车在1880年之前出现，然后从1892年逐渐被电动有轨电车取代。

　　20世纪初期，有轨电车已经成为城市主要的交通方式。巴黎有轨电车网络运营范围广阔，在时间上早于地铁近半个世纪。到1925年，巴黎市及其郊区的有轨电车线]。

　　进入到20世纪30年代，小汽车与公共汽车的出现对有轨电车在道路资源方面形成了竞争。当时在石油游说团体和汽车工业的压力下，有轨电车被认为不适合和限制汽车和公共汽车的发展，巴黎陆续将有轨电车线路进行拆除。

　　巴黎市区内，最后一条有轨电车在1938年正式停止运营，1957年凡尔赛地区有轨电车的停驶标志着早期巴黎大区有轨电车走向终点。

　　巴黎的第一条铁路开通于1837年，从巴黎至乐佩克，此后铁路建设如火如荼。铁路的建设，让大规模的人口流动成为可能。19世纪50年代开始大量农村人口迁入城市，巴黎城内拥挤不堪。

　　的人口由224万增至372.6万，其中巴黎市由105.3万增至226.9万。到1901年，巴黎大区人口达到473.6万（巴黎市为271.4万）。庞大的人口数量，给巴黎带来了沉重的负担。

　　19世纪末，巴黎市空间不足和租金压力开始迫使一些行业向郊区转移，大量的工人也迁至巴黎市郊，提升了郊区运输的需求。各干线铁路公司开始大规模新建用于郊区运输的线]

　　二战后小汽车保有量激增，城市机动化出行呈现井喷之势。20世纪50年代末，汽车的过度发展逐渐使城市交通瘫痪，市中心区的交通拥堵甚至让生性闲散的巴黎人都感到心烦。

　　（Transilien）构成了巴黎的市郊铁路网络，年客运量14.41亿人次(2017年)

　　。巴黎对公交线网进行了重新组织和定位，并扩大公交专用道网络，实现了公交客流量的再度回升！

　　慢行交通也是近年来巴黎的发展重点。巴黎市长Anne Hidalgo在连任竞选时，将“15分钟的巴黎”列为竞选宣言，并且顺利当选。近日，巴黎市政厅负责公共空间和出行方式转变的副主席David Belliard宣布巴黎市政府有计划从2022年开始，将巴黎的历史中心变成一个步行区，这个项目的民意调查和咨询协商已经开启。

　　汽车保有量从市中心开始向远郊区转移。1991年到2018年，巴黎大区每户家庭平均拥车率从0.96下降到0.91

　　注：文中所称的巴黎大区（Île-de-France），即法兰西岛，包括了巴黎市、近郊三省（上塞纳省、塞纳-圣但尼省、瓦勒德马恩省）、远郊四省（塞纳-马恩、伊芙林省、埃松省、瓦勒德瓦兹）。总面积12012km2，人口1217.5万。其中巴黎市面积105.4 km2，人口218.8万。

　　[7]城市交通的发展与时代的进步—简析法国巴黎大区交通策略的发展与变迁.于一凡.

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